您的位置  政务公开 - 拜泉县财政局票据管理推行“两随机、一公开”工作机制实施方案
拜泉县财政局票据管理推行“两随机、一公开”工作机制实施方案
发布时间:2018-01-02 14:06:10

                拜财发[2017]96

 

拜泉县财政局印发关于财政

票据管理推行两随机、一公开

    工作机制实施方案的通知

 

各相关股室:

    现将《拜泉县财政局票据管理推行两随机、一公开工作机制实施方案》印发给你们,望结合实际工作认真组织实施。

 

 

 

                               拜泉县财政局

20171226

 


    拜泉县财政局办公室                 2017年12月26印发

         

拜泉县财政局票据管理推行两随机、一公开工作机制实施方案

按照《黑龙江省人民政府办公厅印发关于全面推行两随机、一公开工作机制实施方案的通知》(黑政办〔201621号)和县委、县政府的有关要求,决定对财政票据管理推行两随机、一公开工作机制,特制定本实施方案。

一、“两随机、一公开”工作机制含义

两随机、一公开是指通过摇号、机选、电子抽签等方式,随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员开展执法检查,并将随机抽查工作全流程公开的工作机制。

推行两随机、一公开工作机制,是贯彻落实党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的具体体现;是加强行政事业收费和罚没票据管理,防范和制止乱收费、乱罚没行为,优化财政票据管理的现实要求;是切实解决执法不公、执法扰民、选择性执法等问题,规范行政执法行为,强化事中事后监管,提高执法效能的迫切需要;是积极营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境,促进票据使用专业化、规范化的有力保障。

二、两随机、一公开工作任务

(一)建立两随机、一公开工作机制。首先制定“两随机、一公开”工作制度,财政职能部门开展票据使用监督检查,除有初步证据或线索证明票据使用违规涉嫌违法、由财政部门依法立案查处的外,均须通过摇号、机选等方式,从被检对象名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库随机选派执法检查人员。对两随机抽查做到全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。

(二)建立随机抽查事项市场主体名录库。被检市场主体名录库涵盖所有已核发购领票据准购证的收费、罚没单位。其中收费单位91户、罚没单位23户。

(三)建立随机抽查事项执法检查人员名录库。执法检查人员名录库涵盖财政局内部所有持有行政执法证件的人员,共12人。

(四)制定随机抽查事项清单。与行政权力责任事项清单中行政监督检查权力相结合,对财政票据方面管理、使用进行行政监督检查。同时填制随机抽查工作记录表,通过公示栏对外公示。

(五)全面公开两随机相关信息。对年度抽查的比例、频次和方式及抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查程序和抽查结果进行全过程公开。

执法检查人员名录库、被检市场主体名录库和抽查事项清单要根据法律、法规、规章的修订和工作实际情况进行动态调整。

(六)加强随机抽查结果应用。对抽查发现的违法违规行为,责令改正,视情节轻重做出相应处理,增强市场主体规范使用票据的自觉性。抽查工作结束后,财政部门及时向社会公布抽查结果,按照《财政票据管理办法》《黑龙江省行政事业性收费和罚没票据管理办法》的要求,及时公开行政处罚案件信息。

四、有关要求

(一)加强组织领导。推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各有关部门要高度认识此项工作的重要性和必要性,坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进原则,切实抓好落实,加强对随机抽查工作的组织部署和督促指导,制定相关工作制度,实现两随机、一公开制度化、常态化,确保随机抽查工作取得明显实效。

(二)加强政策宣传和执法人员培训。各有关职能部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等渠道,加强对我县贯彻落实“两随机、一公开”政策的宣传,积极争取各方支持。要结合建立健全执法检查人员名录库等基础工作,确保执法检查人员具备行政执法资格,不断提高执法检查法规政策水平和执法业务能力。

(三)及时反馈情况。各职能部门对推进实施随机抽查工作中遇到的新情况、新问题以及相关工作成效和经验做法等,要及时上报局领导。

 

 

 

 

 

责任编辑:admin